【制藥網 行業動態】生物醫藥產業現已成為無錫產業轉型升級、培育新質生產力的重要引擎。目前,無錫生物醫藥產業領域擁有近500家規上企業,產業規模突破 2000 億元、連續 5 年年均增幅超13%。
生物醫藥產業的健康發展,離不開政策體系的有力支持。2024 年,無錫發布《關于加快推動生物醫藥產業高質量發展的若干政策意見》,從創新藥研發資助到支持重大創新平臺建設,從高端醫療器械研發資助到支持創新產品獲證上市,一攬子政策促進創新鏈、產業鏈、資本鏈與供應鏈深度融合,持續推動全市生物醫藥產業基礎能力和產業鏈現代化水平不斷提升。
“發揮 40 億元江蘇無錫生物醫藥產業專項母基金作用,設立臨近商業化專項基金、生物醫藥專項并購引導基金等,重點關注處于臨床 Ⅱ 期、臨床 Ⅲ 期的創新藥項目。” 在 2025 太湖灣生命健康未來大會上,無錫又發布《金融支持生物醫藥產業創新發展的若干政策措施》,聚焦生物醫藥產業全鏈條,予以 “投、貸、債、保、服” 全環節的金融支持。
為壯大 “耐心資本”,《政策措施》明確對符合要求的基金,視情況將國有出資部分所得超額收益的 50%-100% 讓利給其他出資人和基金管理團隊;對投資生物醫藥產業的基金設置不低于 10 年或更長存續期;對生物醫藥企業不同生命周期建立基金風險容忍機制,容虧率最高可達 50%。
圍繞基金,《政策措施》一方面提出發揮江蘇無錫生物醫藥產業專項母基金作用,設立臨近商業化專項基金、生物醫藥專項并購引導基金等,重點關注處于臨床 Ⅱ 期、臨床 Ⅲ 期的創新藥項目;另一方面明確充分發揮無錫未來產業天使基金作用,對政府投資參股的各類天使、風投、創投基金,從基金投資運營全周期評價整體投資收益。其中,臨近商業化專項基金重點關注臨床 Ⅱ/Ⅲ 期項目 —— 這類項目距離商業化更近,基金介入有助于填補商業化前 “最后一公里” 資金缺口。
圍繞股權投資,《政策措施》明確對基金投資無錫非上市生物醫藥企業的,符合條件的給予最高 500 萬元獎勵;對基金投資種子期、初創期企業滿一年的,給予單個項目最高 100 萬元獎勵;首輪投資發生損失,給予單個項目最高 200 萬元補貼,單個機構最高 500 萬元補貼。相較其他城市補貼管理費、設置返投獎勵,《政策措施》對首輪投資損失提供補償,將有效緩解投資機構的后顧之憂,鼓勵其加大對初創企業的投資。在此基礎上,為拓寬股權投資退出渠道,《政策措施》明確要實施退出分類管理,探索換股上市、產業并購、S 基金、大股東回購等多元化退出方式。
圍繞融資,《政策措施》鼓勵發行科技創新債券產品,支持銀行開發生物醫藥信貸產品,提高生物醫藥企業首投 “覆蓋率” 和首貸 “破冰率”,對企業申請的生物醫藥專項貸產品給予最高 100 萬元貼息支持。支持上市公司并購重組,對達到重大資產并購重組標準的給予最高 100 萬元支持,對符合條件的并購貸款給予最高 300 萬元貼息支持。為提高項目存活率,《政策措施》明確要強化投后賦能服務,為被投企業對接臨床試驗、審評審批、產品入院等資源,在企業上市融資、市場拓展、產學研合作等方面提供支持。此外,圍繞保險保障,《政策措施》鼓勵保險機構針對生物醫藥行業特殊風險需求,開發標準化和定制化產品,符合條件的給予最高 50 萬元的獎勵。
在一系列政策措施的推動下,無錫生物醫藥產業正蓄勢待發,向著更高的目標邁進,有望在全球生物醫藥產業格局中占據更為重要的地位。
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