【制藥網 政策法規】近日,山東省印發《山東省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》的通知。通知顯示,山東省對20個行業試點“一業一證”改革。
何為“一業一證”?即將一個行業多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。
從山東省“一業一證”改革試點行業目錄來看,涉及的還包括藥店行業,實施地域包括青島市、淄博市、棗莊市、東營市、濟寧市、林沂市、德州市、聊城市等12個市區縣。
通知顯示,全省實行統一的行業綜合許可證,版面內容包括行業類別、經營主體、經營場所、許可項目和發證機關。下一步,山東省將穩步發放證件,2020年7月底前,制發全省頭一批行業綜合許可證;9月底前,覆蓋全部試點地區和行業。
這也意味著,在2020年9月底前,山東省試點區域開辦藥店只需一證就將成為現實。不僅如此,山東省還將簡化藥店開辦流程,包括:整合審批要件,實現“一次告知”;簡并申報材料,實現“一表申請”;優化受理流程,實現“一窗受理”;合并核查程序,實現“一同核查”;再造審批模式,實現“一并審批”;創新準營方式,實現“一證準營”等。
山東省并非是個例,“一業一證”目前已經在多地逐漸鋪開。2015年起,浦東新區就在中國開展“證照分離”改革試點,試行行業涉及藥店等。另外,上海市在《上海市優化營商環境條例(草案)》中明確支持“一業一證”審批模式改革。
2019年8月9日,浦東市場監管局向國藥控股國大藥房上海連鎖有限公司韻浦路店核發全國頭張藥店業態《行業綜合許可證》,意味著浦東新區推出的“一業一證”審批制度改革進一步深化。據了解,改革前該區開辦藥店需申請辦理《藥品零售企業許可證》、《醫療器械經營許可證》等6張許可證,改革后僅需申辦一張《行業綜合許可證》。同時辦理時限縮短了90%,申請材料精簡了72%。
有了浦東新區的示范作用,全國也開始復制推廣“一業一證”。2020年年初,江西省鷹潭市場監管局行政許可審批“一業一證、以照含證、集約辦理”改革也正式啟動。
可以預見,隨著“一業一證”的推進,將大大破解企業曾經“準入不準營”的難題,大幅提升辦 證的速度與便利度。對于藥店而言,也將營造“流程更簡、效率更高、服務更優”的市場準入環境。
據江西省相關負責人介紹,過去開辦一家藥店,從開辦到四證齊全要39個工作日,而現在企業只需要填一套申請材料,一并申報,由認證評審中心安排一個核查組將所有許可一并核查,審核通過后即可同步核發所有證照,大約12個工作日就可辦結,大大節約了時間,破解“準入不準營”難題,降低市場主體制度性的交易成本。
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